下面是小编为大家整理的2022年**乡全面推行“135”治理模式实施方案【精选推荐】,供大家参考。
**乡全面推行“135”治理模式实施方案 本文简介：
**乡全面推行“135”治理模式实施方案为认真贯彻XX全面从严治党的方针,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,扎实推进2015年基层党组织建设,根据《中共湖南省委组织部关于巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果扎实推进2015年基层党组织建设的通知》(湘组〔2015〕14号)精神,特制定如下实施
**乡全面推行“135”治理模式实施方案 本文内容：
**乡全面推行“135”治理模式实施方案为认真贯彻XX全面从严治党的方针,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,扎实推进2015年基层党组织建设,根据《中共湖南省委组织部关于巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果扎实推进2015年基层党组织建设的通知》(湘组〔2015〕14号)精神,特制定如下实施方案。一、重要意义湘组发〔2015〕14号文件要求,在农村全面推行“一核心三组织五基本”治理模式,简称“135”治理模式,即以村党组织为核心,发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会作用,落实岗位承诺制、村干部值班和周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制等五项制度。强化村党组织一个领导核心,有机整合各种资源和各方力量,充分调动全体党员和群众的积极性、主动性和创造性,扎实推进基层治理法治化和民主协商,形成支部领导、民主协商、群众参与的良好局面。从而构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的基层区域化党建工作新格局。二、主要内容(一)强化一个领导核心强化村党组织在构建农村基层区域化党建格局中的核心地位,着力构建网格化的组织体系。在巩固“一村一支部”的基础上,全面推行“乡党委、村党支部、党小组”的“三级核心网络”做法,加快基层党组织建设。进一步发挥村党组织主导作用,推动党组织与各类经济社会组织有效衔接,加快在区域内的专业全作社、流动人员服务组织等领域建立党组织,形成纵到底、横到边、全覆盖的组织网络。(二)充分发挥“三组织”作用各支部要根据本村实际制定和完善村民委员会、村民议事会、村务监督委员会参与村级事务管理的相关制度,充分发挥村民委员会、村民议事会、村务监督委员会在推进农村治理创新中的积极作用。(三)落实五项制度。从增强农村党组织管理和服务功能入手,建立健全五项工作机制,努力提升农村党建工作科学化水平。1.岗位承诺制。各村要根据各村两委的人员配置和党员队伍的实际情况,制定村组干部以及无职党员管理和参与村级事务管理的岗位责任制,做到分工合理、责任明确,并对群众进行履职公开承诺。2.村干部值班和周例会制。各村主干要严格履行村主干在村群众工作室轮流值班制度,按照“五心五个一”的要求接待群众,做好接访登记,及时处理群众反映的问题。各支部要及时召开村两委周例会,在会上总结上周工作,安排下周工作,研究村重大事项,并做好会议记录,要使其成为长效机制坚持下来。3.为民服务全程代理制。把服务群众、方便群众、造福群众作为基层党建工作的出发点和落脚点,以开展“五心五个一”活动为载体,着力丰富服务内容,改进服务方式,打造服务品牌,形成服务群众的长效机制。严格履行村承担的公共事务目录的职能,推进就业、救助、医疗、教育等公共服务向村延伸;建立困难群体重点服务制度,以开展助业、助医、助老、助困、助学“五助”活动为重点,按照“三必访”(党员新进必访、党员遇困难必访、年终必访)、“四心服务”(真心引导、热心接待、爱心排忧、贴心服务)、“五个帮扶”(精神上扶志、生活上扶贫、就业上扶技、健康上扶强、教育上扶学)的要求,深化农村党组织对困难群众的重点服务,带动村群众共同做好服务困难群众工作。完善农户基本情况电子档案,探索实行信息化管理服务。4.党员管理积分制。为全面加强新时期对党员的管理,进一步加强党员队伍建设,始终保持党员队伍的先进性,推进创先争优活动扎实有效开展,切实发挥好党员的先锋模范作用。各村支部要积极探索实施党员积分制管理,将党组织对党员参加组织活动、服从大局、岗位奉献、履行义务等方面的评价用分数进行量化,对党员的评价用量化,以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来,旨在调动党员生产、工作、学习积极性,保持党员队伍的先进性,同时,把积分作为党员民主评议和评先评优的重要依据。达到使党员日常管理工作更加精细化和科学化,激发党员的奉献热情的目的。5.“四议两公开”工作制度。全面推行“四议两公开”工作法,凡是涉及维护群众基本权益、集体资产管理、发展集体经济和农村公益事业等村级重大事项,以及与多数群众利益密切相关的重要问题,都要在村党组织领导下,按照党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序进行决策,决议的内容和实施结果向全体村民公开。深入推进村务监督委员会建设,要指导村“两委”建立健全并全落实党务公开、村务公开、财务公开制度,进一步规范监督内容、权限和程序,保证村级各项事务公开、公平、公正,切实解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等突出问题。(四)建设三支队伍。建设村工作者、党员和志愿者三支队伍,使其成为农村建设的骨干力量。按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作”的要求,积极推进以村党组织书记为重点的村工作者队伍建设。按照“无职党员设岗定责”的要求,不断拓展农村工作者党员、机关事业单位在职党员、离退休党员、流动党员等不同类型党员发挥作用的空间和平台,让党员个个有责任、人人做贡献。立足农村实际和群众需求,依托村志愿者工作站,建立完善志愿者登记注册制度,组建以党团员为骨干、社会成员广泛参与的志愿者队伍,将志愿服务拓展到农村生活的方方面面,使志愿服务成为广大群众的基本素养和自觉行动。三、方法步骤推广“135”农村党建工作模式分为宣传发动、集中推广和巩固提高三个阶段。(一)宣传发动阶段(2015年4月)召开推广“135”农村党建工作模式动员部署会。各村支部要按照本方案要求,认真研究制定具体实施方案,明确分工,责任到人。组织开展专题培训,使村党支部书记尽快了解掌握“135”农村党建工作模式的主要内容和方法步骤。各村支部要充分利用落实“三会一课”制度等有利时机,发挥“**之声”、公开栏、短信、微信等平台的作用,进一步营造推广“135”农村党建工作模式的良好舆论氛围。(二)集中推广阶段(2015年6月－9月)重点抓好分类指导、交流培训、健全制度等几项工作。1.坚持分类指导有针对性地确定推广实施的工作思路、活动要求和目标任务。对基础较好的村,提升标准、从严要求,使之成为推广实施的“示范村”;对条件一般的村,加强指导、稳步推进,使之成为“普及村”;对那些党组织班子战斗力、凝聚力不强和党员作用发挥不好的村,实行重点关注、重点联系、重点指导,帮助找准症结,边整顿边推进。2.加强交流培训切实抓好党务干部、村支两委工作者队伍的培训。以推行“135”农村党建工作模式为主线,乡党委班子,各村支部书记,每两个月举办一个专场,聚焦一个主题,通过主题报告、党委点评、归纳小结三种形式,充分展示我乡农村党建实践经验,为全面推广“135”农村党建工作模式提供具体、丰富、可操作的基层党建实践和理论指导。3.健全配套制度总结农村党组织和党员开展创先争优活动的经验做法,每个村支部至少建立一项务实管用的制度,促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、党员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善村党务居务公开制度,落实“三会一课”、民主评议党员、党员发展和教育培训制度,健全流动党员管理服务、党员联系服务群众等制度。建立党内激励关怀帮扶机制,注重关心和帮助老党员、生活困难党员。(三)巩固提高阶段(2015年9－12月)对集中推广阶段工作进行全面总结,对典型做法和好经验进行总结推广。深入分析、解决推广中存在的困难问题,完善制度建设,坚持抓“两头”带“中间”,点上创经验,面上抓规范,全面提升“135”农村党建工作模式运行质量和水平。到2015年底,实现“135”农村党建工作模式在全乡全覆盖,并培育1个示范村。四、组织领导(一)强化领导责任各村要把推广“135”农村党建工作模式作为开展“基层组织建设年”活动的重要内容,摆上重要位置,周密安排部署,抓好组织实施。乡党委成立推行“135”农村党建治理模式工作领导小组,由钟德华任组长,胡芳任副组长,王金娟、汪祖林、代展和各村支部书记为成员,领导小组下设办公室,办公室设乡党政综合办,代展兼任办公室主任。乡党书记是推广“135”党建工作模式的第一责任人,各村支部书记是具体责任人,对推广“135”社区党建工作模式实行目标管理,严格考核奖惩,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。(二)加强工作指导乡党委成员要按照党建联系点的分工建立起推广“135”农村党建工作模式联系点,深入联系点调查研究、具体指导,及时协调解决推广工作中遇到的新情况、新问题。要加大督促检查力度,通过专项检查、观摩评议等方式,完善措施、总结经验、提升水平。(三)注重实际成效要坚持实用、实效原则,紧密结合各村实际,积极探索,大胆创新,推进“135”农村党建工作模式创新发展。要通过推广“135”农村党建工作模式,不断增强农村党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实解决群众关心的热点难点问题,有效化解基层各类矛盾,进一步密切党群干群关系,推进新农村建设,为与全县同步建成小康社会提供坚强组织保证。**乡全面推行“135”治理模式实施方案 本文关键词：实施方案，推行，治理，模式
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